20 de abril de 2021
Kevin Molina
919 palabras; 4 minutos de lectura
En la escena política ecuatoriana, habitualmente escuchamos como grandes protagonistas a la CONAIE y Pachakutik, muchas veces sin diferenciar sus conceptos. Solo sabemos que son organizaciones tradicionales de origen indígena.
Las organizaciones y movimientos indígenas constituyen un colectivo de singular importancia en la sociedad ecuatoriana, por eso es importante entender a dos de sus instituciones más importantes: CONAIE y Pachakutik.
A veces son vistas -y hasta citadas en medios de comunicación- como una sola entidad…y no, no lo son. Cada una posee sus propios roles.
CONAIE
La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), es la organización social que reúne a nacionalidades, pueblos, comunidades, centros y asociaciones indígenas. Es como el Colegio de Médicos o el Frente Unitario de Trabajadores en el sentido de ser una organización social que acoge a personas con algo en común, sin ser un partido político.
Formalmente fue constituida en noviembre de 1986 y está conformada por tres filiales regionales con representación en la Asamblea General, el ente máximo cuya directiva se renueva cada tres años:
• ECUARUNARI, Confederación de los pueblos de la nacionalidad quichua.
• CONFENAIE, Confederación de los pueblos y nacionalidades de la Amazonia.
• CONAICE, Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana.
Los principales objetivos de la organización son consolidar a los pueblos y nacionalidades indígenas, luchar por la tierra, territorios y la educación intercultural bilingüe, rechazar la opresión de las autoridades, luchar por la identidad cultural y contra el colonialismo.
En 1994, presentan ante la sociedad un documento denominado “Proyecto Político” en el cual invitaban a diferentes sectores sociales a sumarse a una propuesta alternativa al neoliberalismo.
Después de ese hecho puntual, se impulsa la formación de un partido político para así poder presentar sus propios cuadros en elecciones.
¡Deciden saltar a la escena político electoral!
Pachakutik
Ante estas necesidades de representación en los espacios políticos, el 5 de junio de 1995 se conformó el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País.
Pachakutik, a diferencia de la CONAIE, no solo se compone de indígenas; cualquier colectivo o voluntario puede vincularse al movimiento. Esta diversidad la conforman campesinos, afroecuatorianos, trabajadores públicos y privados, mujeres, jóvenes, ecologistas, intelectuales afines a sus causas, etc.
En su carta de presentación ideológica destacan su “resistencia y oposición al modelo neoliberal” y proponen “el cambio de las estructuras económicas, sociales y políticas de opresión colonial y explotación.”
Dentro de las estructuras de Pachakutik existe un consejo político que se encarga de seleccionar a los candidatos para los procesos electorales.
Sus roles a lo largo de la historia
En el Ecuador, el 7% de la población se reconoció indígena en el censo de 2010, el último disponible en el país.
A pesar de ser una minoría, el colectivo indígena ha logrado un papel protagónico en cuanto a las luchas sociales y resistencia ante los gobiernos que han afectado sus derechos.
Estas luchas las manifiestan a través de movilizaciones, paros y otras formas de protesta que lidera la CONAIE, así como también con gestión y alianzas políticas a través de Pachakutik.
En 1990 la CONAIE se estrena en la esfera pública nacional con una gran marcha que derivó en cierre de carreteras y arribo masivo de sus militantes a Quito.
La consigna era exigir al gobierno de Rodrigo Borja que cumpla sus demandas basadas en el reconocimiento del Estado Plurinacional, acceso a fuentes de agua, legalización de tierras, entre otras.
Pero no lo lograron. La derrota política, sin embargo, dejó enseñanzas y advertencias.
Cuatro años después, frente al gobierno de Sixto Durán-Ballén, la CONAIE se anota su primer triunfo: impedir la aprobación de la Ley de Desarrollo Agrario, que pretendía la privatización de tierras en beneficio de grupos agroindustriales.
Luego que nace Pachakutik, en 1996 debutan en las elecciones presidenciales consiguiendo el tercer lugar con Freddy Ehlers como candidato, el mismo escaño logrado por Yaku Pérez en 2021.
En el período de inestabilidad de los años 1996 a 2006, la CONAIE tiene un rol activo en las destituciones de los gobiernos de Abdalá Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Gutiérrez; en el caso de este último, Pachakutik fue aliado en los primeros años, para luego trasladarse a la oposición cuando Gutiérrez dio un golpe de timón a las políticas públicas de su gobierno.
En el gobierno de Rafael Correa, Pachakutik también fue aliado en los inicios, pero luego mutaron a opositores por diferencias conceptuales en cuanto a la llamada ley de aguas y otras pugnas no menores.
Una década después, en el gobierno de Lenin Moreno, la CONAIE lideró las fuertes manifestaciones de octubre de 2019, en rechazo a la implantación de las políticas del FMI.
A partir de esa contundente rebelión, captan todos los flashes, posicionan a ciertos líderes en la palestra política y Pachakutik logra el tercer lugar en las elecciones presidenciales de 2021 y consolida un importante bloque de 27 asambleístas. El segundo más numeroso en la Asamblea Nacional.
Las dos instituciones se potencian
Para una organización social, tener un partido político filial la vuelve más fuerte para visibilizar sus causas.
Así también, para un partido político tener una organización social detrás lo vuelve más fuerte y le da una genuina y temida capacidad de movilización para fines estratégicos.
Queda así en evidencia, que CONAIE y Pachakutik cumplen roles distintos, aunque podemos decir que son dos caras de la misma moneda y se potencian mutuamente.
¿Serán gobierno algún día?
Al menos por ahora han logrado el 19% del favor popular en primera vuelta, cuando la población indígena es de solo el 7%. Algo están haciendo bien.
FUENTES
https://conaie.org/
https://pachakutik.org/
http://www.llacta.org/organiz/pachakutik/
http://icci.nativeweb.org/boletin/nov99/editorial.html
https://www.scribd.com/document/292576751/Proyecto-politico-de-la-CONAIE-1994
https://www.iwgia.org/es/ecuador/3741-mi-2020-ecuador.html
